双柏县市场监管局等六部门关于推行开办个体工商户“一窗通”服务平台的通知

双柏县市场监管局等六部门关于推行

开办个体工商户“一窗通”服务平台的通知

县公安局、县人力资源和社会保障局、县税务局、县政务服务局（县行政审批局）、人民银行双柏县支行，各市场监管所:

为深入贯彻落实县委办公室、县人民政府办公室印发《双柏县贯彻落实〈关于进一步加大优化营商环境工作力度若干意见〉14条措施的通知》（〔2022〕-251）、《楚雄州市场监督管理局等六部门关于推行开办个体工商户“一窗通”服务平台的通知》（楚市监办发〔2022〕44号）要求，加快打造市场化、法治化、国际化、便利化一流营商环境，进一步提升个体工商户开办效率，提升民众对个体工商户开办便利度的体验感，现就全县推行开办个体工商户“一窗通”服务平台、优化简化个体工商户开办流程工作通知如下：

一、指导思想

深入贯彻习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,打响“双柏效率”、“双柏服务”、“双柏诚信”营商环境品牌，认真贯彻落实县委县政府“政府围着企业转、企业有事马上办”的要求，深入推进作风革命、效能革命，对标全国最优、借鉴先进经验，强化问题导向、服务导向、争先导向，把“用户思维、客户体验”理念融入政府服务全链条，降低个体工商户市场准入制度性成本，通过制度创新，持续激发市场活力和社会创造力，不断提高软实力和国际竞争力，用高质量营商环境助力高质量发展。

二、工作目标

2022年底在全县逐步推行个体工商户开办“一窗通”服务平台，申请人通过“云南省个体工商户智能化开办”小程序实现营业执照、印章刻制、申领发票、社保登记、银行开户等开办事项一次性办理。

三、主要措施

（一）全面推行个体工商户开办全程网上办。整合个体工商户设立登记、印章制作、申领发票、社保登记等开办事项和网上服务资源，各相关部门业务系统与开办个体工商户“一窗通”服务平台有效对接，加强信息共享，实现“登一个平台、填报一次信息、后台实时流转、即时回馈信息”，建立市场监管、公安、税务、人社、人民银行等部门数据交互机制，为各业务部门内部简化审查、提速审批提供有力支撑。

（二）进一步规范印章刻制服务。拓展开办个体工商户“一窗通”服务平台服务功能，通过“一部手机办事通”、微信公众号等形式实现刻章业务办理，实现用章单位在线选择本地区公章刻制企业、申领电子印章等功能。实现个体工商户电子营业执照和电子印章同步发放。

（三）进一步简化涉税事项办理。强化市场主体登记信息共享应用。在重点行业和有使用需求的纳税人中加大电子发票推行力度。深入推进“新办纳税人套餐服务”，进一步简并流程、提速审批，实现线上申请、线上核验，现场一次办结。

（四）进一步完善社保登记服务。将社保登记经办服务纳入开办个体工商户“一窗通”服务平台，实现个体工商户在办理设立登记时，即可申报参保信息。全面推行社保登记经办服务网上办理，简化整合办事环节、办事材料。健全数据应用和反馈机制，提升共享信息使用率，在个体工商户在线填报并确认参保信息后，通过跨部门信息共享和部门内部数据流转同步办理社保登记，并将办理结果及时通过“一窗通”服务平台反馈个体工商户。

（五）进一步便利银行开户服务。云南省单位人民币银行结算账户辅助管理平台与“一窗通”服务平台对接后，实现个体户在办理设立登记时，可以通过线上预约办理银行开户服务。个体工商户在线选择确认银行开户信息后，通过云南省单位人民币银行结算账户辅助管理平台跨部门信息共享和数据流同步推送至银行进行简易开户，并将办理结果及时通过“一窗通”服务平台反馈个体工商户。

（六）线上线下融合办理。有条件的地方，在推行个体工商户开办“一窗通”服务的同时，探索推行“一窗受理、并行办理”线下办理模式，将涉及个体户开办政务服务事项集中在综合服务窗口统一收件、出件，完善“一份办事指南，一张申请表单，一套申报材料”的运作模式，统一制定“一窗受理”工作规程，实现“一个窗口”服务和管理。

四、保障措施

（一）加强组织领导。建立由市场监管部门牵头，公安、税务、人力资源和社会保障、人民银行、政务服务等部门协同配合工作机制，推行开办个体工商户“一窗通”服务平台，切实抓好工作任务的落实落地。各有关部门要积极与上级对口部门汇报、对接推行个体工商户开办“一窗通”服务平台中存在的困难和问题，确保服务平台顺畅运行。

（二）加强业务保障。各有关部门要加强对本部门、本系统的业务指导，建立统一的工作标准及业务流程。进一步加强窗口人员队伍建设，加大对服务一线工作人员的培训力度，帮助一线人员全面掌握新流程、新方法，确保改革措施落地生根；要加强现场辅导、帮办，引导申请人更多通过线上办理业务。

（三）加强宣传引导。各有关部门要加大推行个体工商户开办“一窗通”服务平台的宣传力度，通过政府网站、新闻媒体、微信、微博等多种载体，对改革政策进行全面准确解读，对改革中的热点难点问题予以及时回应和解答，让社会公众充分了解改革政策，形成支持、参加、推行改革的良好氛围。

双柏县市场监督管理局               双柏县公安局

双柏县人力资源和社会保障局           双柏县税务局

人民银行双柏县支行          双柏县政务服务管理局

                  2022年10月25日

（依申请公开）